Державні сільськогосподарські землі: чому вони не приносять гроші для бюджету?

«‎На Львівщині незаконно вилучено землі Національної академії аграрних наук України», «‎СБУ системно викриває корупційні схеми збагачення чиновників на природних ресурсах: 1600 га земель НААНУ незаконно експлуатували комерсанти на Рівненщині"‎, «‎ДБР викрило незаконну «роздачу» земель НААН на Одещині вартістю понад 870 млн грн"‎‎…

Це не єдині приклади заголовків новин від правоохоронних органів про неефективне використання державних сільськогосподарських земель, які знаходяться в користуванні Національної академії аграрних наук. Вже багато років правоохоронці викривають злочини із землею академії. Проте цьому нема кінця-краю.

Чому так відбувається?

В Україні сотні тисяч державних сільськогосподарських земель. Головним чином вони зосереджені в руках Національної академії аграрних наук України. На початку 90-их років академія отримала ці землі, щоб проводити різноманітні селекційні та генетичні роботи.

Оскільки це багаторічні наукові роботи на благо всіх громадян, держава вирішила не стягувати з академії плату за користування землею. Водночас підприємства не мали права здавати землю в офіційну оренду чи суборенду.

Та чи багато ви бачили новин про нові революційні сорти рослин? Майже жодної. Чому так відбувається? Бо на цих землях мінімум наукових досліджень. Вони вже багато років здаються в оренду за «сірими» схемами.

Підприємства не мали права здавати землю в офіційну оренду

Як це відбувається? Наприклад, спочатку директор штучно доводить держпідприємство до банкрутства. Потім він звертається до державного органу, якому підпорядковується його підприємство, з проханням дозволити обробку цієї землі на один рік якомусь місцевому фермеру в обмін на розподіл отриманого прибутку.

Для цього оформлюються договори обробітку землі на один рік, за якими фермер чи агрохолдинг успішно обробляє землю, отримує врожай та продає його. Однак потім вони занижують «на папері» урожайність та прибуток від такого співробітництва. Це робиться для того, щоб розподілити різницю між фактичним прибутком і прибутком «на папері» з менеджментом держпідприємства.

Як наслідок, на державних землях протягом років заробляли мільярди гривень нечесні аграрії та менеджмент держпідприємств, а бюджет не отримував жодної копійки від оренди.

Як це можна виправити?

Держава має дозволити здавати землю в оренду державним підприємствам. Проте таку можливість повинні отримати лише економічно спроможні та успішні держкомпанії. Для цього вони повинні корпоратизуватися зі збереженням 100% державної частки і створити наглядову раду. Лише в цьому разі такі підприємства зможуть автоматично отримати на 50 років в оренду свою землю (з можливістю здавати в суборенду на відкритому конкурсі).

Ця норма закладена в урядовому законопроєкті № 7588, який 27 липня ухвалив парламент.

А що робити з держкомпаніями, які показують збитки від користування своєю землею? Уряд буде передавати ці підприємства разом з їх ділянками іншим державним органам управління, які мають успішний досвід ефективного земельного менеджменту. Нові управителі будуть консолідувати землю, щоб в подальшому віддавати її в оренду на відкритому прозорому аукціоні тим, хто запропонує вищу орендну плату. Як результат, держбюджет отримає додаткові доходи. За попередніми розрахунками, це може складати до 7 млрд грн щорічно.

Кожна державна сільськогосподарська земля має приносити прибуток для держбюджету. Урядовий законопроєкт передбачає усунення «сірих» схем, махінацій та недоброчесного використання державних ресурсів. Це особливо важливо в часи, коли кожна гривня в бюджеті має бути використана для зміцнення Сил оборони.

Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Погляди NV