Боротьба за краще майбутнє. Що допоможе ООН пережити кризу
На тлі пандемії COVID-19 необхідність в інституціональному оновленні та оздоровленні стає абсолютно очевидною
Колонка написана в співавторстві з Ібрагімом Гамбарі, колишнім міністром закордонних справ Нігерії і послом в ООН, колишнім співголовою Комісії з глобальної безпеки, правосуддя та управління
Міжнародне співтовариство терміново потребує нових інструментів, ідей та ініціатив для того, щоб відповісти на загальні загрози і виклики, з якими мають справу 193 країни ООН. 75-річний ювілей цієї світової організації, що відзначається 24 жовтня в День ООН, дав нам шанс намітити шлях до партнерств, яких ми потребуємо для відповіді на виклики, котрі очікують нас в майбутні роки і десятиліття. На тлі пандемії COVID-19, а це криза, що має найбільш серйозні наслідки і завдала найбільшої шкоди з часів Другої світової війни, необхідність в інституціональному оновленні та оздоровленні абсолютно очевидна.
Крім пандемії, в числі найбільш зловісних загроз і викликів — швидка зміна світового клімату, збройні конфлікти і масове вимушене переселення людей в нестабільних державах, витончені кібератаки. Загальним для цих проблем є те, що ні в однієї країни немає можливості вирішити їх самостійно. Світові критично необхідна міжнародна співпраця, але зараз ця співпраця ставиться під загрозу через новий сплеск націоналізму, що ставить під загрозу саму структуру міжнародного порядку, який створено три чверті століття тому.
Посилення націоналізму створює значний ризик, що структура системи ООН й інститутів, які до неї входять, які абсолютно необхідні, але потребують ремонту і омолодження, замість цього можуть занепасти, ослабнути і навіть зруйнуватися. Подібний результат став би трагедією не тільки для цих інститутів, а й для всього людства.
Ми віримо, що є інший шлях. З метою допомогти організації колективної відповіді на сучасні, найбільш нагальні глобальні проблеми ми з великим задоволенням повідомляємо про нашу підтримку «Дорожньої карти до майбутнього, яке ми хочемо, і до ООН, яка нам потрібна». Вона була представлена у вересні голові Генеральної Асамблеї ООН на Форумі глобального управління ООН-75. Ми відстоювали зовнішню політику наших країн, будучи їх представниками в Нью-Йорку, і ми визначали цю політику, очолюючи відповідні міністерства закордонних справ, і тому ми знаємо з досвіду, що оригінальні ідеї сторонніх зацікавлених осіб здатні допомогти привести в рух складні багатосторонні організації заради досягнення взаємовигідних, позитивних результатів.
Цьогоріч під час заходів, присвячених ювілею заснування ООН, у приватних осіб і організацій, що представляють глобальне громадянське суспільство, є можливість допомогти створити «Майбутнє, яке ми хочемо, і ООН, яка нам потрібна». Такий лейтмотив цього ювілею. У розпочатому генеральним секретарем ООН «Глобальному діалозі» вже взяли участь понад мільйон осіб у всьому світі завдяки опитуванню, анкетуванню і сотні бесід. Подібні дискусії і дебати допомагають нагадати про те, що протягом минулих десятиліть система ООН надавала рятівну підтримку вразливим групам населення, захищала базові права людини, просувала сталий розвиток і запобігла Третій світовій війні.
Якщо всі держави-члени діятимуть в цілковитій відповідності з Декларацією ООН-75 і за підтримки глобального громадянського суспільства, вони зможуть розвинути оновлений дух міжнародного співробітництва, орієнтованого на дві цілі, що підсилюють одна одну: інституційне зміцнення і впевнене, «зелене» відновлення після пандемії.
Зокрема, ми, разом з нашими партнерами, закликаємо світових лідерів підвищити амбітність дванадцяти зобов’язань Декларації. Вони повинні домовитися про розширення кожного з них за допомогою ретельно розроблених пропозицій і планів дій з метою підвищити інституційний потенціал, поліпшити політику і зміцнити приватно-державні партнерства. Все це буде в подальшому розвинене в підсумковій доповіді генерального секретаря ООН, згідно з мандатом Декларації.
Ми також підтримуємо проведення Всесвітнього саміту з інклюзивного глобального управління, до скликання якого закликає нещодавня доповідь Центру Стімсона «ООН 2.0». Запланований на вересень 2023 року цей саміт намагатиметься відновити глобальну систему управління і підготувати її до вирішення найголовніших проблем, що постали перед міжнародною спільнотою, а також оголосити про новий суспільний договір з громадянами для розширення і відновлення довіри до їх міжнародних інституцій.
У 2021 році, в межах підготовки до цієї зустрічі лідерів у 2023 році, мають бути скликані два саміти Великої двадцятки, аналогічні до тих, що проводилися в Лондоні і Пітсбурзі для визначення шляху вперед після світової фінансової кризи 2008 року. Їхня увага повинна зосередитися на скоординованих макроекономічних, соціальних і екологічних заходах, покликаних сприяти надійному відновленню після COVID-19. Ці дискусії лідерів країн з найбільшою економікою мають бути, своєю чергою, синхронізовані з більш широкою стратегією відновлення після COVID, яка потребує схвалення всіх 193 країн — членів ООН і в підтримці міжнародних фінансових установ, Світової організації торгівлі та інших глобальних і регіональних організацій.
У 2015 році, коли наша Комісія з глобальної безпеки, справедливості і управління представила до 70-річчя ООН доповідь «Протидія кризі в глобальному управлінні», заголовки і тенденції віщували повернення заразного націоналізму, що підживлюється сплеском міграції та економічної нерівності, а також лідерами, які дегуманізують «інших» і намагаються не об'єднувати, а розколювати. Минуло п’ять років, і освічене лідерство, підтримуване ідеями і політичним тиском з боку громадянського суспільства в усьому світі, стало необхідним навіть більше, ніж раніше. Відродивши співпрацю задля відповіді на численні виклики сучасності, ми зможемо гарантувати, що «майбутнє, яке ми хочемо» для нинішнього молодого покоління і для всіх майбутніх поколінь, стане тим майбутнім, яке ми отримаємо.
НВ має ексклюзивне право на переклад і публікацію колонок Project Syndicate. Републікування повної версії тексту заборонено.
Copyright: Project Syndicate, 2020
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения НВ