Деньги агрессора должны работать на Украину. Как этого достичь
В начале полномасштабного вторжения наши западные союзники заморозили сотни миллиардов долларов активов РФ. С тех пор не прекращаются дискуссии о том, что эти деньги должны быть предоставлены Украине прямо сейчас
Конечно, к таким действиям наши партнеры относились с определенной опаской, учитывались внутренние законодательные акты. В представлении наших партнеров активы РФ должны были быть неким инструментом влияния на оккупанта в вопросе выплаты Украине репараций. Страны G7 четко подтверждали готовность блокировать деньги агрессора, пока «Россия не заплатит».
Но длительная война изменила взгляд на этот вопрос. Далее о том, сколько денег нам понадобится на восстановление по состоянию на сейчас, куда они могут быть направлены и где эти деньги стоит искать…
Восстановление страны: о каких суммах идет речь
Все громче звучит голос о том, что Украине нужно передать активы прямо сейчас, в частности, для восстановления и возобновления страны, укрепления обороны. По оценкам KSE по состоянию на 1 сентября 2023 года общая сумма прямых задокументированных убытков, нанесенных инфраструктуре Украины из-за полномасштабного вторжения России, оценивается в $151,2 млрд (по стоимости замещения). Сюда входит разрушение жилых домов, образовательных учреждений, инфраструктуры и тому подобное. Прогнозы Всемирного банка в послевоенном восстановлении Украины достигают $411 млрд.
Самые свежие оценки (февраль 2024 года) говорят о $486 млрд — так оценивают потребности Украины в восстановлении по состоянию на сейчас в отчете правительства Украины совместно с Группой Всемирного банка, Европейской Комиссией и ООН по обновленной совместной оценке убытков и потребностей в результате агрессии РФ (Rapid Damage and Needs Assessment, RDNA3). Министерство развития общин, территорий и инфраструктуры Украины координировало правительственную команду по оценке ущерба, установлению приоритетов и проектов на 2024 год.
Это станет абсолютно беспрецедентным в истории случаем
Эти деньги нам нужны прежде всего на:
— Восстановление и модернизацию инфраструктуры, в частности энергетической и жилищной;
— Восстановление и возобновление пострадавших регионов, содействие их устойчивому развитию;
— Восстановление производственных мощностей и для помощи в решении социальных проблем, связанных с войной, среди которых вопросы внутренне перемещенных лиц, военных и ветеранов, одиноких родителей и других уязвимых групп населения;
— Разминирование территорий, восстановление после последствий масштабного экоцида в результате действий агрессора;
— Развитие устойчивой круговой экономики, стабильной инвестиционной среды, укрепление экономического и социального развития;
— Развитие и укрепление устойчивого зеленого перехода во всех секторах экономики, включая переход к декарбонизации своей экономики;
— Содействие цифровой трансформации как предпосылки устойчивого развития и инклюзивного роста.
Когда состоится фактическая передача денег Украине, это станет абсолютно беспрецедентным в истории случаем вручения замороженных активов агрессора его жертве, актом исторической справедливости.
Со стороны Украины, дабы ускорить этот процесс, президент Украины Владимир Зеленский 18 мая 2022 года своим указом создал Рабочую группу по разработке и внедрению международно-правовых механизмов возмещения вреда, причиненного Украине в результате вооруженной агрессии РФ.
Также был создан Реестр поврежденного и уничтоженного имущества (РПОМ) — единая база данных, которая содержит информацию обо всей жилой, транспортной и социальной инфраструктуре, пострадавшей в результате военной агрессии. Реестр уже используется для предоставления гражданам компенсации за поврежденное и уничтоженное жилье, а также для планирования и управления процессом восстановления.
Законодательной основой Реестра стал закон о компенсации за уничтоженное и поврежденное жилье, который и лег в основу государственной программы еВідновлення, и «Государственный реестр имущества, поврежденного и уничтоженного в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных вооруженной агрессией Российской Федерации против Украины».
Фактически на законодательном уровне мы создали условия для оцифровки всего того, что повредил или уничтожил оккупант. Эти все данные являются наглядной, честной и верифицированной иллюстрацией для наших союзников, которые сейчас в процессе дискуссий о судьбе замороженных российских денег.
Для понимания: в квадратных метрах, по предварительным оценкам, мы потеряли 50 млн кв метров разрушенного и поврежденного жилья. До масштабной войны мы сдавали примерно 10 млн кв метров в год. Соответственно, агрессор за два года разрушил нам то, что мы строили 5 лет.
На сегодняшний день мы получили почти 85 тыс. заявлений по обоим видам компенсации — на ремонт поврежденного жилья и на покупку нового вместо разрушенного, из них отработано 65 тыс. заявлений. Однако информационных сообщений, которые в первую очередь поступают в Реестр поврежденного и уничтоженного имущества, значительно больше — сейчас их 608 тысяч.
Очень хотелось бы, чтобы до конца текущего года смогли отработать 300 тыс. заявлений по обоим видам компенсации, поскольку таким образом мы обеспечим жильем примерно 1 млн украинцев. Жилье — это первый важный шаг к тому, что вернуть миллионы вынужденных мигрантов домой.
Сколько российских активов заморозил Запад: в каких странах деньги и на какие суммы может рассчитывать Украина
Лидерами по количеству замороженных российских активов по состоянию на сейчас являются: Бельгия — $191 млрд, Швейцария — $8,8 млрд, Германия — $4,1, США — $5,6 и другие наши союзники, которые заморозили деньги агрессора на счетах финучреждений.
Бельгия, как основной держатель российских денег, относится к идее передачи их Украине с определенной осторожностью, ожидая аналогичных решений от других стран. Однако во время визита президента Украины Владимира Зеленского в Бельгию премьер-министр Александр де Кроо заявил о создании специального фонда для поддержки нашего государства в размере 1,7 млрд евро, который наполняется из налогообложения замороженных в стране российских активов.
Вместе с тем в ЕС разрабатывается законопроект о налогообложении доходов, полученных от замороженных российских активов, и передачи этих денег Украине. В свою очередь, МВФ добавили легитимности таким действиям, заявив, что передача замороженных активов России — это вопрос национальных правительств, где эти деньги находятся. Это четко заявляла директор Департамента по вопросам коммуникаций МВФ Джулия Козак. И полагаю, такая проукраинская позиция МВФ не связана с фамилией госпожи Джулии. Все прекрасно понимают, что агрессор должен заплатить за все, что он совершил против нашего народа и нашей страны.
Подобный аналогичный процесс идет в США, которые активно привлекают к этому страны G7. Дипломаты США заявили, что готовы предоставить странам G7 механизм передачи активов Украине. Сейчас законодательные рамки этого процесса проходят активное обсуждение в Сенате и Конгрессе США. И процесс продвигается довольно быстро. 13−15 июня состоится саммит G-7 в Италии. Ожидается, что именно на этом саммите будет принято политическое решение об использовании замороженных российских активов, а механизм его использования должен быть известен ориентировочно в марте 2024 года.
Правосудие из-за замороженных российских активов: на что рассчитывает Украина
Как только будет готов механизм с законодательной основой и состоится фактическое решение о передаче активов полностью, частично или прибыли — это возымеет эффект домино.
В условиях определенной турбулентности внутриполитических процессов в США и ЕС решение по российским активам может быть весьма своевременным для нас. Тем самым наши партнеры поддерживают нас и указывают всем диктаторам мира, что если международное право не может оперативно дотянуться и сжать горло тирана, оно уже может конфисковать его деньги. Это, в свою очередь, ограничивает мобильность финансов для всех «плохишей» мира, уменьшая их возможности агрессивных действий.
Передача Украине замороженных российских активов, по моему мнению, — это еще не то наказание режима Путина, которое все мы хотели видеть, но это уже акт справедливости, который даст нам возможность продолжать борьбу. Подтверждением того, что мы очень близки к реализации передачи замороженных активов, является недавняя юридическая активность рф. Страна, которая показательно вытерла ноги о международное право и не признает его верховенства над национальным правом, нанимает юристов, чтобы судебным путем заблокировать такую возможность. Еще один российский парадокс.
Передача активов по своей сути будет финансовым Нюрнбергским трибуналом для агрессора, а также реализованным алгоритмом действий в будущем против любого, кто захочет силой изменять мировой порядок.
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Погляди NV