Джулия Рон

Постдокторант, научный сотрудник фонда Филиппа Винера — Мориса Анспаха, Кембриджский университет

И снова коронавирус. Почему сейчас дела хуже, чем были весной

22 сентября 2020, 09:28

Что происходит в странах Центральной и Восточной Европы

Колонка написана в соавторстве с Ольгой Лебловой, младшим научным сотрудником факультета социологии Кембриджского университета и Эндре Борбатом, докторантом института социологии, Свободный университет Берлина

На днях число новых случаев COVID-19 в Чехии превысило 3000 за одни сутки. По мере того, как количество инфицированных растет по всей Европе, в стране с населением 10 млн человек регулярно регистрируются высочайшие показатели, превышающие рекордные цифры марта-апреля.

С гораздо более крупной вспышкой коронавируса летом, в отличие от весны, столкнулись и другие государства Центральной и Восточной Европы. В середине июля в столице Румынии в больницах для госпитализации пациентов с COVID-19 закончились места. Центральная и Восточная Европа успешно справились с первой волной COVID-19 весной — к общему удивлению, — но с тех пор борьба продолжается. Оказалось, что после нескольких месяцев, когда карантинные ограничения были ослаблены, и люди получили возможность вернуться к нормальной жизни — вновь ввести строгие правила гораздо сложнее. Особенно с политической точки зрения.

Ответственные популисты?

Неожиданно страны Центральной и Восточной Европы вышли чемпионами из первой волны заболеваемости в Европе в целом. Их общий уровень смертности был куда ниже, чем в более крупных и богатых странах Западной Европы. Это вызывало удивление, поскольку в сравнении с западными странами системы здравоохранения региона недофинансированы и недоукомплектованы медперсоналом. У правительств также меньше возможностей разрабатывать и реализовывать государственную политику.

Виктор Орбан предложил людям, потерявшим работу из-за COVID-19, пойти в армию

Более того, многие из этих стран возглавляют лидеры-популисты, которые, как принято считать, игнорируют научный опыт и принимают решения, основываясь на прихотях общественного мнения. Лидеры популистов в США или Бразилии, безусловно, поступили именно так, полностью соответствуя всеобщему стереотипу.

Но в Центральной и Восточной Европе ситуация оказалась не такой однозначной. Популистские власти Чешской Республики, Венгрии и Болгарии быстро ввели карантин и другие строгие меры для защиты здоровья населения. Они моментально зарекомендовали себя как ответственные, а не просто легко реагирующие на общественное мнение.

Однако тамошний успех сдерживался их неспособностью обеспечить экономическую поддержку своему населению и попытками использовать пандемию как прикрытие для захвата власти. Тем временем широкая общественность стала все меньше поддерживать меры по борьбе с COVID-19. А поскольку популисты чувствительны к негативным настроениям граждан, это завело их практически в тупик, когда дело касается жизни в условиях пандемии COVID-19.

Укус аскетизма

По сравнению с щедрыми льготами и налоговыми каникулами в Западной Европе, правительства стран Центральной и Восточной Европы мало что сделали для того, чтобы помочь своему населению, пострадавшему от изоляции при первой волне. Вместо этого они решили продолжить политику жесткой экономии.

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан отказался ослабить свою политику «общества социального обеспечения», которая серьезно ограничивает пособия по безработице, если люди не участвуют в какой-либо форме работы. Он предложил потерявшим работу из-за COVID-19, вместо того, чтобы требовать господдержки, пойти в армию.

Читайте также:

Иосиф Зисельс

О чем говорит статистика тестирования на коронавирус в Украине

Схемы отпусков (как и одноразовые выплаты самозанятым и работающим по контракту с нулевым рабочим временем) оказались относительно своевременными и популярными в Чехии, но были «слишком запоздалыми и ограниченными» в Болгарии и Венгрии. Доступ к государственной поддержке был связан с тяжелым административным бременем во всех трех странах. В Болгарии, например, родители должны были выполнить несколько отдельных условий, чтобы получить одноразовый платеж в размере около 190 евро.

Лидеры, которые ни за что не отвечают

Меры по борьбе с COVID-19 часто вводились без тщательной проверки со стороны общественности или оппозиции. В Венгрии правительство уполномочило себя декретом правления на неопределенный срок без парламентского контроля.

Произвольные правительственные решения были также приняты в Чехии и Болгарии, где руководство неоднократно отменяло рекомендации экспертов, а тем временем летом уровень заражения рос.

Исключительные полномочия правительств бросают вызов демократии и отчетности и в других странах. Но усиление концентрации власти в руках правительств особенно ощущается в Центральной и Восточной Европе, где угроза отступления от демократии и игнорирования верховенства закона и парламентского контроля является политической нормой.

Чувствительность к общественному мнению

После ослабления ограничений многие правительства стран Центральной и Восточной Европы столкнулись с трудностями при повторном введении даже менее строгих мер по борьбе с COVID-19, несмотря на рост числа инфицированных. В Болгарии, например, премьер-министр Бойко Борисов вновь открыл ночные клубы всего через несколько дней после того, как его министр здравоохранения закрыл их из-за давления со стороны индустрии и неодобрения общественности.

Премьер-министр Чехии Андрей Бабиш заблокировал план своего министра здравоохранения носить маски в помещениях, несмотря на то, что в августе число случаев заболевания резко возросло. Позже он признал, что правительство ослабило почти все меры общественного здравоохранения из-за «высокого общественного спроса».

Войти